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高層次開放之門越開越大

發布日期:2020-01-15     來源:津濱網
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  • 前不久,我國北方首個自貿試驗區——天津自貿試驗區新出爐了一份制度創新成果評估報告,這份由畢馬威企業資詢公司出具的第三方評估報告中寫道,在過去一年天津自貿試驗區深化改革方案中,55項制度創新成果特色鮮明,有效發揮了國家制度創新“試驗田”的作用。商務部自貿區港建設協調司也對天津自貿試驗區新一批制度創新成果予以高度評價,將其中36項選入第六批擬全國復制推廣試點經驗清單,9項擬在全國復制推廣。

    這僅僅是濱海新區高層次改革開放成果的冰山一角。十年來,在對外開放的號角下,新區肩負著眾多國家戰略和改革試點,在享受開放紅利的同時,也在不斷用改革創新注入活力和動力,持續完善體制機制,擴大對外合作步伐,彰顯出開發開放的力度、廣度與深度。新區高層次開放之門越開越大。

    改革 譜寫開放新篇章

    問渠哪得清如許?為有源頭活水來。在新區開放進程中,改革正是這股活水。

    在濱海新區開發開放上升為國家發展戰略伊始,黨中央、國務院就明確提出濱海新區要從實際出發,可先行試驗一些重大的改革開放措施。從北方國際航運中心核心功能區建設到區域涉外經濟體制改革,再到天津自貿試驗區創新探索……近年來,面對紛繁復雜的國際局勢,濱海新區始終把深化改革、擴大開放作為增強發展活力的必由之路。在被譽為中國發展最具活力的區域——天津自貿試驗區,這里對照國際一流標準,推出了涵蓋投資、貿易、金融、通關、政府服務等領域的432項先行先試改革措施,著力打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境。

    外資引入是對外開放的重要標志。隨著天津自貿試驗區投資貿易便利化改革持續推進,現在外商投資準入前國民待遇加負面清單模式更加完善,自貿試驗區負面清單已縮減到37條。3億美元以下境外投資項目實行備案制后,辦結縮短至1天。同時這里也持續提升貿易便利化水平,天津海關先后出臺了80項通關便利化措施,令海內外的資本、技術等要素迅速向這里匯聚。截至2019年11月,天津自貿試驗區累計新增外資企業2648家,實際利用外資94.77億美元。外資的加快進入不僅為新區帶來了現代企業制度的建立、市場行為的規范和經營管理理念與水平的加速提升,也帶來了包括政府職能轉變在內的各領域體制機制變革。

    努力培育產業“大樹”,形成前沿新興產業“森林”。對標國際市場,在一些高附加值的板塊實現突破,也是新區推進高層次對外開放的重要路徑。

    現在提起飛機租賃,業內不禁會立即想起濱海新區的東疆保稅港區。10年前,這個產業在國內開始起步,這里見證了我國飛機租賃業從無到有再到迅速崛起、打破國外壟斷的全過程。這些年來,東疆先行先試,持續創新,在開發開放的政策推動下,目前已成為全球繼愛爾蘭之后擁有飛機資產最多、世界第二大的飛機租賃聚集地。

    說到平行進口汽車這種外貿新業態,大家也會立即想到濱海新區。目前天津口岸平行進口汽車進口量連續多年位居全國第一,并占全國進口總量70%以上。這里建設了全國平行進口汽車大數據中心,啟用進口汽車檢測實驗室,運行國內首個整備中心,推動建設成為全國定價中心。同時推出了通關作業流程便利化、保稅倉儲、海關集中驗估、第三方結果采信等支持平行進口汽車創新措施,使更多海外平行進口車更快速便捷進入國內市場,為挖掘新區外貿新增量帶來了更多可能性。

    跨境電商、保稅維修、商業保理、海外工程出口……通過制度創新、模式創新,新區培育出一個個國際前沿的新興產業。這片改革創新的沃土也迎來了一個個開放新機遇。

    合作 開放實現深層次“裂變”

    加快對外開放,如果把經貿往來理解為直接表現,那么合作共贏就是更深層次的“裂變”。

    “跳出新區發展新區”,這是開放新區的眼界和胸懷。在以“一帶一路”建設統領新一輪開放的新時代,濱海新區正持續“輸出”成功的管理經驗模式,架起金色合作之橋,為推動“一帶一路”沿線國家和地區融入全球產業價值鏈作出了自己的貢獻。

    在埃及紅海之濱,一座泰達新城正在建起。中國開發區運作的典范“泰達模式”,被成功引入泰達蘇伊士經貿合作區,涵蓋了園區的產業研究、總體規劃、基礎設施改造提升、招商引資、企業服務等。截至去年年底,泰達蘇伊士經貿合作區共吸引中外企業86家,實際投資額超10億美元,累計上繳埃及稅費超10億埃鎊,直接解決就業3500余人,產業帶動就業約3萬人,已成為埃及綜合環境最優、投資密度最大、單位產出最高、中資企業聚集最密的工業園區。

    在沙特阿拉伯,泰達控股與沙特政府及企業在產能合作、工業園區投資建設、運營管理及招商等多方面達成合作意向。泰達控股未來將深入調研沙特市場需求、政策環境等,積極探索園區投資、建設、運營管理一體化項目,為發揮資源優勢、全面實施“走出去”戰略添磚加瓦。

    今天的濱海新區,早已與世界相擁。正所謂文化交融,才能民心相通。近年來,新區致力于教育、文化、人才等領域更高能級的“引進來”和“走出去”,積極搭建中外交流平臺。

    不久前,天津茱莉亞學院首屆大學預科課程開學,首屆研究生項目招生也正式啟動。這是大名鼎鼎的世界頂尖音樂學府美國茱莉亞學院的首家海外分院,在校老師來自中國、美國、韓國、澳大利亞、匈牙利、法國、新加坡7個國家,其中外籍教師占到80%。今年9月,學院大樓將正式開放。在中新天津生態城,經過10余年中國、新加坡兩國政府的合作建設,這里已從一片鹽堿灘涂成長為一座宜居宜業的新城,在指標體系、公共設施等10個方面打造了生態城市樣本,演繹了“綠色蝶變”。這里目前就業、居住人口總量約10萬人,有不少國際友人把家安在了這里。

    開放,向著碧海藍天,向著星漢燦爛。展望未來,新區開放的腳步會愈進愈勇,這里將以更加開放的姿態擁抱世界,持續拓展開放的廣度深度,開創開放發展的新局面。

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